Правительство Российской Федерации
Не секрет, что обстановка с пляжами на территории Пензенской области оставляет желать лучшего. Тем не менее, купальный сезон идет полным ходом.
О состоянии пляжей, о безопасности и правилах поведения на воде, о поведении в чрезвычайной ситуации и о многом другом мы говорим с начальником отдела безопасности людей на водных объектах Главного управления МЧС России по Пензенской области – главным государственным инспектором по маломерным судам Пензенской области Петром Ворониным.
Вопросы, мучающие жителей областного центра ни один год: на каких водных объектах области можно искупаться, не подвергая свою жизнь опасности? Что можно сказать о состоянии пляжей, находящихся в черте города?
Из 13 ранее состоящих на учете в ГИМС пляжей владельцы приняли решение не открывать в этом году 5 из них. Это:
- первый и второй пляжи турбазы «Чистые пруды» – Мокшанский район;
- пляж ООО «Спортивно-оздоровительный комплекс «Чистые пруды»– Мокшанский район;
- пляж зоны отдыха «Лазурный берег» – Пензенский район.
- пляж зоны отдыха «Светлая поляна»– Бессоновский район.
Полностью отвечают требованиям безопасности и допущены к эксплуатации в полном объеме:
- 2 пляжа в зонах отдыха «Лесная» и «Солнечная» г. Заречный;
- пляж «Русеевский» на р. Сура, Пензенский район;
- 3 пляжа детских оздоровительных лагерей на р. Хопер вСердобском районе;
- пляж на Шиловском пруду в Наровчатском районе;
- пляж «Белая гора» г. Каменка.
На территории города ни одна развернутая зона отдыха не пригодна для купания горожан. На них не проведено водолазное обследование дна, не обозначены границы заплыва, не оборудованы детские купальни и, что самое главное, не развернуты спасательные посты с подготовленным персоналом и средствами спасания на воде. В таких условиях купание опасно для жизни.
Несмотря на имеющиеся угрозы жизни и здоровья, взрослые и особенно дети продолжают купаться в необорудованных для этих целей и несанкционированныхместах на многочисленных водных объектах области. К каким последствиям может привести купание в таких местах:
Конечно же, это приводит к несчастным случаям на воде. В отличие от действующих пляжей, в таких местах нет спасательных постов, обеспечивающих безопасность отдыхающих. И по статистике именно в местах, где купаться запрещено, чаще всего тонут люди. С начала купального сезона погибло уже 7 человек. Все утонувшие купались в необорудованных местах, большинство их них находились в состоянии алкогольного опьянения. На оборудованных и допущенных к эксплуатации пляжах в течение последних пяти лет не погибло ни одного человека.
Существует проблема, уже затронутая в предыдущем ответе– купание в нетрезвом виде. Очень часто при этом тонут люди, даже умеющие неплохо плавать. Почему так происходит?
Все очень банально. Выпили, решили освежиться и утонули. Или поспорили, кто быстрее и дальше, и опять утонули. Под воздействием алкоголя человек теряет чувство реальности, плохо ориентируется в водной среде, часто возникающее при этом внезапное чувство страха полностью дезорганизует человека, и он становится не в силах выбраться из воды самостоятельно. Именно алкоголь является основной причиной гибели на воде. Не редки также случаи, когда пьяные родители при нахождении на водных объектах,забывая обо всем, оставляют без присмотрасвоих детей, что тоже приводит к трагическим последствиям.
Смертность на воде – как предотвратить трагедию?
На территории области ежедневно сотрудниками ГИМС МЧС России по Пензенской области проводятся профилактические рейды и патрулирование по акваториямрек и водоемов Пензенской области. Основная цель – выполнение контрольно-надзорных функций по соблюдению судоводителями правил пользования маломерными судами на водных объектах. Но не только. С отдыхающими вблизи рек и водоемов проводятся профилактические беседы, в ходе которых инспектора ГИМС доводят гражданам правила поведения и меры безопасности на водных объектах, распространяют листовки с необходимой информацией и телефонами экстренных служб. Эти мероприятия проводятся регулярно с целью повышения уровня безопасности граждан при отдыхе вблизи водных объектов, для снижения количества несчастных случаев и гибели людей на воде.
Повышенное внимание уделяется проверке детских лагерей отдыха на водных объектах, организации купания детей, подготовке администрации этих учреждений. В рамках профилактической работы по безопасности детей проводятся беседы, конкурсы, викторины, занятия по безопасности жизнедеятельности. Рассказываем детям несложные правила поведения на воде, меры безопасности, напоминаемправила оказания первой доврачебной помощи утопающему, по мере возможности учим детей плавать.
И все же основной причиной гибели детей на воде является бесконтрольность за их поведением со стороны родителей и равнодушие взрослого населения, которые могли являться невольными свидетелями нарушений детьми порядка и правил поведения на водных объектах и при этом не приняли никаких мер.
Поговорим о навигации. Насколько интенсивно движение на водоемах – сколько маломерных судов зарегистрированов нашей области?
На сегодняшний день на учете в Центре ГИМС МЧС России по Пензенской области состоит 2060 маломерных судов, из них более полутора тысяч катеров, моторных лодок и гидроциклов. В связи с принятием 23.04.2012 года Федерального закона № 36-ФЗ и изменением на федеральном уровне определения маломерного судна количество регистрируемых в ГИМС маломерных судов снижается, а не регистрируемых возрастает. Такая тенденция сохранится и в ближайшие годы. Вместе с тем, необходимо отметить, что судоводители, управляющие нерегистрируемыми судами, имеют только одно послабление – они не обязаны иметь удостоверение на право управления маломерным судном, а все остальные правила пользования маломерными судами они должны соблюдать неукоснительно, а в случае их нарушения на этих нарушителей в полном объеме распространяется Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
В целом местные судоводители, которых более 3700 человек, установленные Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, соблюдают. За навигационный период ими совершается в среднем 120-140 правонарушений, подпадающих под действие КоАП РФ. В течение последних пяти лет у нас не было зарегистрировано происшествий с маломерными судами. Максимальное количество одновременно находящихся на акватории судов наблюдается в жаркую погоду в выходные и праздничные дни и составляет:
на Суре в черте областного центра– до 25 судов;
на Сурском водохранилище – до 70.
Где можно посмотреть телефоны доверия подразделений ГИМС? Куда можно звонить при спорных вопросах?
Телефоны доверия являются едиными в системе МЧС, их можно взять на официальном сайте Главного управления 8-841-2-68-11-12. Также они написаны на борту всех маломерных судов, принадлежащих ГИМС. По всем спорным или просто возникающим вопросам следует обращаться в отдел безопасности людей на водных объектах ГУ МЧС России по Пензенской области по телефону 94-26-70 или в Центр ГИМС. Перечень всех должностных лиц отдела и руководства ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Пензенской области», телефоны, адреса электронной почты находятся на официальном сайте Главного управления МЧС России по Пензенской области / Силы и средства / Государственная инспекция по маломерным судам.
Как пройти обучение и получить права на управление маломерным судном?
Обучение по программе подготовки судоводителей маломерных судов в г. Пензе осуществляют ГБУ «Пензенский пожарно-спасательный центр», Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Пензенская объединенная техническая школа ДОСААФ России», ИП «Осокин Д.О.». Аттестация на право управления маломерным судном проводится назначенной аттестационной комиссией отдела безопасности людей на водных объектах ГУ МЧС России по Пензенской области. Правила проведения аттестации на право управления маломерными судами и административный регламент предоставления государственной услуги по аттестации размещены на официальном сайте Главного управления МЧС России по Пензенской области / Силы и средства / Государственная инспекция по маломерным судам / Аттестация судоводителей.
Как пройти освидетельствование маломерного судна?
Освидетельствование маломерных судов проводится на инспекторских участках по заявлению граждан и с обязательным предоставлением маломерного судна. Освидетельствование проводится каждые 5 лет.Объем проводимых процедур зависит от целей освидетельствования. Более подробно порядок освидетельствования и классификации маломерных судов можно посмотреть на официальном сайте Главного управления МЧС России по Пензенской области / Силы и средства / Государственная инспекция по маломерным судам / Освидетельствование и классификация судов
Чтобы Вы посоветовали пензенцам для того, чтобы их отдых у воды был безопасным?
Хочу еще раз напомнить всем, что вода является для человека чужеродной и, уже в силу этого, опасной стихией. Обращаться с водой нужно аккуратно и с полной ответственностью за свою жизнь и здоровье. Чтобы отдых у воды приносил радость и был именно отдыхом, нужно соблюдать элементарные правила поведения.
Не купаться в незнакомых, необорудованных для купания местах! Не купаться в нетрезвом состоянии! Не заплывать далеко от берега! Не разрешать купаться детям без присмотра родителей или взрослых! Постоянно контролировать ситуацию при наличии на водном объекте детей!
Уверен, что соблюдая даже эти, самые простые, правила безопасности, вы всегда избежите трагедии.
