Сегодня, 1 марта 2016 года, когда празднуется Всемирный День гражданской обороны, мы решили задать ряд вопросов заместителя начальника управления гражданской защиты ГУ МЧС России по Пензенской области полковника Раиля Алиевича Тимирбулатова.
- Раиль Алиевич, каков облик гражданской обороны в современных условиях?
- Гражданская оборона на современном этапесоставляет часть системы национальной безопасности и обороноспособности страны и предназначена для защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей при возникновении военных конфликтов, а также для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Созданная в 1932 году как местная противовоздушная оборона СССР (МПВО) она прошла славный путь.
В годы Великой отечественной войны бойцы и командиры гражданской обороны, проявляя образцы героизма ликвидировали более 30 тысяч налетов фашистской авиации, обезвредили более 430 тысяч авиабомб и 2,5млн. снарядов и мин, ликвидировали 90 тысяч пожаров.
В послевоенные годы МПВО преобразовывается в гражданскую оборону, при этом существенно меняется ее структура, расширяются функции, усложняются задачи.
Практика показывает, что опасности мирного и военного времени в большей степени схожи и способы защиты населения почти одинаковы. Население должно быть готовым к любым чрезвычайным ситуациям, знать, как правильно действовать, как оказать необходимую помощь. Для этого проводится постоянная подготовка населения в области ГО, используются такие методы, как проведение занятий на рабочих местах, участие в учениях и тренировках, публикации по тематике ГО в средствах массовой информации.
- Какова эффективность подготовки населения Пензенской области в области гражданской обороны?
Руководящий состав, должностные лица и специалисты гражданской обороны и Пензенской ТП РСЧС проходят подготовку в АГЗ МЧС России и УМЦ по ГОЧС Пензенской области.
Подготовка рабочих и служащих, личного состава НАСФ и спасательных служб ведется без отрыва от производства путём проведения занятий по соответствующим программам с последующим закреплением полученных знаний и практических навыков при проведении учений и тренировок.
Подготовка учащихся и студентов Пензенской области по вопросам безопасности жизнедеятельности проводится в образовательных организациях по дисциплинам «Основы безопасности жизнедеятельности» и курсу «Безопасность жизнедеятельности».
Неработающее население приглашают прослушать лекции по ГО, которые проводят в 288 -ти учебно-консультационных пунктах, созданных в соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, при жилищно - коммунальных, культурно - досуговых учреждениях, администрациях сельских поселений.
- Когдасоздана Международная организация Гражданской обороны?
- В 1931 году была сформирована «Ассоциация Женевских зон». Ее создание было вызвано инициативой нескольких государств. В 1935 году парламент Франции одобрил резолюцию, внесенную «Ассоциацией Женевских зон», в которой было предложено Лиге Наций внимательно изучить возможность созданий в каждом государстве зон, которые во время военных конфликтов между странами, могли быть использованы гражданским населением в качестве убежищ и не использовались в качестве достижения военных целей. В течение двух десятков лет проводилась работа по воплощению в жизнь идеи о подготовке в мирное время лагерей размещавших беженцев.
Позже Ассоциация была переименована в МОГО (Международную организацию гражданской обороны).
Российская Федерация является членом МОГО с 1993 года. Распоряжением Правительства РФ от 22 февраля 1993 года представлять Россию в этой международной организации поручено МЧС России.
- А почему именно 1 марта отмечается Всемирный день гражданской обороны?
- В России эта дата отмечается с 1994 года, хотя по решению МОГО дата провозглашена еще в 1992 году. А день 1 марта выбран не случайно, именно в этот день в 1972 году вступил в силу устав МОГО, который одобрили 18 государств. МОГО это практически единственная организация в мире, на которую Уставом возложены вопросы гражданской защиты на международном уровне. Этому во многом способствует подписанное соглашение о сотрудничестве между МОГО и ООН, которое открыло новые возможности в области подготовки специалистов и населения к чрезвычайным ситуациям различного характера и уровня. Россия стала полноправным членом этой организации в мае 1993 года. С тех пор Россию в МОГО представляет МЧС России, которое участвует во всех мероприятиях, проводимых этой организацией.
- МЧС России является руководителем гражданской обороны нашей страны?
- Нет, руководителем гражданской обороны является председатель Правительства Российской Федерации. А в субъектах России гражданскую оборону возглавляют Губернатор и руководители местных органов власти, которые на своем уровне в пределах своей территории организуют проведение мероприятий по гражданской обороне. Они разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны и защиты населения и территорий, осуществляют меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности, организуют подготовку и обучение населения в области гражданской обороны, поддерживают в состоянии постоянной готовности защитные сооружения, системы оповещения и другие объекты гражданской обороны, создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
- Какое планируется развитие гражданской обороны страны?
25 сентября 2015 годы Советом Безопасности Российской Федерации были одобрены меры по совершенствованию государственной политики в области гражданской обороны.
Правительству РФ было поручено представить Президенту Страны на утверждение в 3 квартале 2016 годы «Основы государственной политики РФ в области гражданской обороны на период до 2030 года»
Предполагается 2 этапа реализации государственной политики в этой сфере:
До 2020 года должна быть создана единая система требований, предъявляемых к выполнению государственных мероприятий по гражданской обороне;
До 2030 года планируется создать эффективный механизм реализации органами государственной власти, местного самоуправления и организациями своих полномочий, а гражданами Российской Федерации - прав и обязанностей в области гражданской обороны
На новом этапе гражданской обороне необходимы профессионалы, подготовленные, мотивированные специалисты: управленцы, спасатели, пожарные, все те, кто готов по приказу и по зову сердца выполнять задачи гражданской обороны по защите населения, сохранению жизни и здоровья людей.
Для этого в системе МЧС России созданы и успешно функционируют учебные заведения, на базе которых ведется обучение и подготовка будущих специалистов гражданской обороны.
- Ваши пожелания коллегам в День всемирной гражданской обороны?
- Я от всей души поздравляю ветеранов, коллег и граждан Пензенской области, имеющих отношение к гражданской обороне с Всемирным Днем гражданской обороны! Желаю, главное, мирного неба, крепкого здоровья! Пусть гражданская оборона будет только в планах, которые никогда не претворятся в жизнь! Пусть все невзгоды и ненастья обходят стороной! С праздником!
