С момента придания борьбе с коррупцией статуса общегосударственной политики, организационная и правовая работа её осуществления начинает носить общесистемный и комплексный характер. В системе МЧС России создана служба, занимающаяся вопросами противодействия коррупционным правонарушениям среди личного состава. В Главном управлении МЧС России по Пензенской области и подчинённых учреждениях реализацию этого важнейшего направления служебной деятельности возглавляет полковник внутренней службы Смирнов Сергей Витальевич, главный специалист отдела (по вопросам противодействия коррупции) Приволжского регионального центра МЧС России.
- Сергей Витальевич, какие основные аспекты Вы можете отметить в сфере противодействия коррупционным проявлениям в подразделениях системы МЧС России, расположенных на территории Пензенской области?
- Конечной целью этой работы является проведение эффективной единой политики в области предупреждения и борьбы с возможными коррупционными проявлениями в подразделениях МЧС России нашего региона.
Для реализации цели предполагается решить следующие приоритетные задачи:
- разработка системы мер, направленных на ликвидацию условий, порождающих, провоцирующих и поддерживающих коррупцию во всех её проявлениях в подразделениях МЧС России;
- выработка механизма реализации единой политики в области борьбы с коррупционными проявлениями, среди сотрудников и работников системы МЧС России.
Наибольшее внимание уделяется профилактике правонарушений коррупционной направленности. Это достигается формированием у наших сотрудников антикоррупционных стандартов поведения и негативной моральной оценки правонарушений указанной категории. Это подход достигается проведением занятий, в ходе которых изучается законодательство Российской Федерации, регламентирующее ответственность за нарушение правовых норм в области противодействия коррупции. Следует отметить, что в организации подобных занятий постоянно принимают участие представители органов прокуратуры Пензенской области и УМВД России по Пензенской области.
- Скажите, а сотрудники МЧС России подают декларации о доходах?
- Да, федеральным законодательством Российской Федерации предусмотрена обязанность государственных служащих нашего ведомства представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Перечень соответствующих должностей определён, в том числе и приказами МЧС России.
Могу отметить, что поданные сведения внимательно анализируются и проверяются. В случае выявления нарушений, виновные несут ответственность, которая наряду с наложением дисциплинарных взысканий может быть реализована и в форме увольнения в связи с утратой доверия.
Подход к соблюдению достоверности подаваемых сведений очень серъёзный. Прокуратура Пензенской области также принимает непосредственное участие в таких проверочных мероприятиях.
- Служащих МЧС России можно причислить к «группе риска» по возможности совершения коррупционных преступлений?
- Должностные лица, в компетенцию которых входит реализация надзорных полномочий и соответствующая работа по организации привлечения к ответственности нарушителей законодательства, безусловно, относятся к этой категории. Система МЧС России не является исключением. Но иметь возможность совершения преступлений не означает совершать их.
Могу отметить, что наши сотрудники, в полном соответствии с законодательством неоднократно сообщали о попытках склонить их к совершению коррупционных действий. Информация такого рода незамедлительно направляется в прокуратуру Пензенской области и Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Пензенской области. Последний такой случай был в мае текущего года.
Причём, если наш сотрудник нарушит эту обязанность – он сам подлежит увольнению. За работу в Главном управлении МЧС России по Пензенской области люди держатся и закон соблюдают. Пусть эта информация послужит предостережением для желающих «решить вопрос» вне правового поля.
- Как можно сообщить о правонарушениях совершаемых работниками МЧС России?
- Сообщения подобного рода свидетельствуют о наличии активной гражданской позиции и правовой зрелости населения. Это неравнодушные люди, которые заботятся о здоровье нашего общества. Поэтому такие сообщения всегда принимаются и рассматриваются с большим вниманием.
Руководство Главного управления МЧС России по Пензенской области регулярно проводит встречи с населением региона. Непосредственно участвуют в «Приёме по личным вопросам» не реже 2 раз в месяц: начальник Главного управления, первый заместитель начальника Главного управления, заместитель начальника Главного управления – начальник Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пензенской области. По отдельному графику осуществляются встречи с гражданами в «Приёмной Президента Российской Федерации в Пензенской области», которые осуществляются начальником ГУ.
На официальном сайте Главного управления МЧС России по Пензенской области имеется раздел «Противодействие коррупции» и вкладка «Задать вопрос начальнику Главного управления МЧС России по Пензенской области». Главная страница, в том числе имеет «бегущую строку» с указанием «Телефона доверия ГУ», а любая публикуемая информация об оперативной обстановке также сопровождается ссылкой на телефон доверия (8412) 68-11-12.
Для тех, кто не доверяет средствам дистанционной коммуникации можно порекомендовать и личный визит ко мне. Адрес здания Главного управления МЧС России по Пензенской области: г. Пенза, ул. Дзержинского, д. 5, каб. 304.
Следует подчеркнуть, что я вхожу в штат Приволжского регионального центра МЧС России и таким образом представляю в Главном управлении МЧС России по Пензенской области вышестоящую организацию МЧС России. Это позволяет принимать адекватные и свободные от субъективного влияния территориального руководства меры в сфере противодействия коррупции.
- Как Вы можете оценить эффективность принимаемых мер по профилактике и борьбе с коррупционными происшествиями?
- Доверять следует не тому, что заявляется или декларируется, а только фактам. Факты говорят о том, что в системе МЧС России прослеживается устойчивая тенденция сокращения числа совершения коррупционных правонарушений. Аналогичное положение дел в данном вопросе имеет место и среди подразделений подчинённых Приволжскому региональному центру МЧС России.
Что касается Главного управления МЧС России по Пензенской области и подчинённых учреждений, отмечу, что преступлений коррупционной направленности за последние годы не зафиксировано.
